El proyecto de ley de desregulación que el Gobierno nacional prevé enviar al Congreso incorpora una modificación que podría cambiar el funcionamiento de los planes de ahorro destinados a la compra de vehículos cero kilómetro. La propuesta contempla eliminar el régimen específico que actualmente regula esta modalidad y trasladar esos contratos al marco general del Código Civil y Comercial y de la Ley de Defensa del Consumidor.

La iniciativa, elaborada por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado que conduce Federico Sturzenegger, forma parte de una reforma más amplia que alcanza a distintas actividades comerciales, profesionales, productivas, de transporte y servicios financieros.

En la actualidad, los planes de ahorro son supervisados por la Inspección General de Justicia (IGJ), a través del Departamento Federal del Ahorro. Ese organismo controla la constitución y funcionamiento de las sociedades administradoras, verifica su solvencia y supervisa el cumplimiento de los compromisos asumidos con los suscriptores.

El proyecto propone modificar ese esquema. En su capítulo sexto, los artículos 159 y 160 establecen la derogación del Decreto N.º 142.277 del 8 de febrero de 1943, normativa que regula las empresas de capitalización y ahorro para fines determinados.

Además, dispone que los contratos vinculados con sistemas de capitalización, ahorro para fines específicos o constitución de capital mediante aportes únicos o periódicos queden alcanzados únicamente por las disposiciones del Código Civil y Comercial de la Nación y de la Ley N.º 24.240 de Defensa del Consumidor.

De aprobarse la reforma, la IGJ dejaría de ejercer el control específico sobre este tipo de operatorias, en las que los suscriptores realizan aportes mensuales para acceder posteriormente a la adjudicación de un vehículo.

Como ejemplo del funcionamiento del régimen vigente, la información difundida menciona el caso de Honda Argentina, que a comienzos de julio anunció la creación de Honda Plan Argentina (HPA), una empresa destinada a administrar planes de ahorro para motocicletas. Según se informó, la sociedad fue constituida el 21 de enero de 2026 con un capital de 5 millones de dólares, una participación accionaria del 60% de Honda South America y del 40% de Honda Motor de Argentina S.A., luego de un proceso de aprobación que demandó casi tres años.

Desde una de las administradoras que actualmente operan en el mercado señalaron que la normativa vigente obliga a cumplir plazos de entrega una vez adjudicado el vehículo, regula los costos asociados a la adjudicación y establece reglas sobre el seguro de las unidades prendadas.

También advirtieron que, sin ese esquema de supervisión, cualquier empresa podría ofrecer planes de ahorro y que eventuales incumplimientos recién podrían ser abordados a través de los mecanismos previstos por la legislación de defensa del consumidor, cuando el perjuicio ya se hubiera producido.

El proyecto coincide con el desembarco de nuevas marcas, en su mayoría de origen chino, que comenzaron a ofrecer planes de ahorro para comercializar vehículos híbridos y eléctricos.

En ese contexto, el especialista en planes de ahorro Pablo Piñeiro indicó que alrededor del 30% de los patentamientos actuales se realizan mediante esta modalidad y explicó que varias de las nuevas automotrices operan con administradoras tercerizadas porque todavía no cuentan con estructuras propias.

Según Piñeiro, las empresas con mayor volumen de ventas podrían conformar grupos de ahorro sin mayores dificultades, mientras que las marcas con menor participación en el mercado enfrentarían mayores obstáculos para reunir la cantidad de suscriptores necesaria para sostener esos planes. Además, sostuvo que adquirir un vehículo mediante un sistema sin controles específicos "sería una pésima decisión" y afirmó que no lo recomendaría.