Un grupo interdisciplinario de expertos presentó el Master Plan denominado "El Bajo hacia el futuro", un ambicioso programa de revitalización urbana que comprende en una primera etapa a las ocho manzanas principales del sector conocido como El Bajo, en San Miguel de Tucumán.

El área a intervenir está encuadrada entre las avenidas Sáenz Peña (al oeste) y Brígido Terán (al este), y entre la avenida Benjamín Aráoz (al norte) y la calle José Ingenieros (al sur). La iniciativa plantea transformar la zona en una especie de mini Puerto Madero, siguiendo los lineamientos —en bastante menor escala— de lo que se realizó en la década del 90 con ese sector abandonado de la ciudad de Buenos Aires.

Puerto Madero constituye hoy uno de los barrios porteños más destacados en cuanto a su gastronomía, su desarrollo cultural, su crecimiento inmobiliario, su importancia comercial, turística y tecnológica, y por la recuperación de edificios históricos que ocupaban dependencias del puerto y de la aduana. El plan para El Bajo tucumano busca emular esa experiencia adaptada a las características y dimensiones locales.

El programa, que ya cuenta con el apoyo de comerciantes y vecinos de la zona, consta de ocho ejes principales. Sin embargo, para que pueda ponerse en marcha, deben cumplirse primero dos requisitos previos fundamentales.

Los pasos previos necesarios

El primero de ellos es que la Legislatura provincial apruebe el proyecto para declarar a la plaza La Madrid y sus alrededores como patrimonio cultural de la Provincia. La iniciativa ya cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Cultura y, según su presidente Roberto Moreno, podría bajar al recinto durante el transcurso de este año. Esta declaración abriría un paraguas legal que permitiría reordenar la zona con el respaldo normativo correspondiente.

El segundo requisito es la creación del Organismo de Coordinación y Planificación-El Bajo (OCP-El Bajo), un proyecto que también se encuentra en manos legislativas. Este organismo estaría bajo la órbita del Ministerio de Obras Públicas y estaría integrado por varios organismos técnicos oficiales, además de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT) y distintos representantes del sector privado, comerciantes y vecinos del barrio.

La creación del OCP-El Bajo permitiría ordenar el conflicto jurisdiccional que actualmente existe entre el municipio de la capital, la Provincia y la Nación, particularmente en aquellos sectores que aún pertenecen a los ferrocarriles. Esta superposición de competencias ha sido históricamente uno de los obstáculos para cualquier intervención integral en la zona.

El diagnóstico: una zona en estado crítico

Antes de elaborar el Master Plan, los expertos realizaron un diagnóstico exhaustivo del estado actual de El Bajo. De ese relevamiento surge que la ausencia del Estado es total en el sector, lo que ha derivado en múltiples problemáticas.

Entre las principales conclusiones del diagnóstico se mencionan la marginalidad y decadencia general del área; inseguridad delictiva; inseguridad vial tanto para peatones como para conductores; prostitución; venta de drogas y alcohol sin ningún tipo de control; riesgos edilicios en la ex Terminal; abandono de edificios con valor histórico; usurpaciones y ocupaciones ilegales de la vía pública; presencia de basurales y aguas servidas; y mobiliario urbano inexistente.

Los ocho ejes del plan "El Bajo hacia el futuro"

El programa de revitalización se estructura en ocho ejes principales que abordan distintas dimensiones de la problemática de la zona:

1. Puesta en valor y preservación del patrimonio histórico-cultural: Incluye la restauración del edificio de la ex Estación Central Norte, que ya se encuentra incorporado al patrimonio cultural; la puesta en valor de la plaza La Madrid; la restitución del busto del general que hace años fue trasladado a la avenida Soldati; la construcción de bustos de los próceres general Antonio Díaz Vélez y sargento Mariano Gómez, cuyas calles del sector llevan sus nombres; y la incorporación de señalética ilustrativa sobre la historia de la plaza, que en su fundación se llamaba Constitución.

2. Intervenciones urbanísticas y de accesibilidad: Contempla habilitar accesos al ex Predio Ferial por calle Charcas, avenida Sáenz Peña y Diego García; peatonalizar la primera cuadra del pasaje Gómez; y proveer la infraestructura urbana necesaria para mejorar la seguridad de la zona.

3. Reubicación y reordenamiento comercial: Propone reubicar los puestos del Mercado de Pulgas que actualmente ocupan la plaza y sus alrededores en un espacio específico, bajo criterios arquitectónicos unificados que garanticen seguridad estructural y sostenibilidad.

4. Infraestructura y servicios públicos: Incluye la intervención del edificio de la ex Terminal y el sector de andenes, donde se proyecta construir un centro de convenciones para distintas actividades y un patio gastronómico; la reubicación de las oficinas públicas existentes; la construcción de un Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS); y la instalación de garitas policiales.

5. Promoción económica y científica: Plantea la construcción de un polo científico y el incentivo para la construcción de un hotel de categoría mediante la inversión privada.

6. Conservación de fachadas y revitalización urbana: Propone coordinar con vecinos y comerciantes la intervención de las fachadas privadas para recuperar la línea arquitectónica de fines del siglo XIX y principios del XX, mediante incentivos fiscales y asistencia técnica de expertos.

7. Promoción turística: Contempla la ejecución de señalética identificatoria de personajes y lugares emblemáticos del barrio, facilitar la circulación peatonal y promover los atractivos turísticos de la zona.

8. Promoción cultural: Plantea la creación de un polo de desarrollo sociocultural que fomente la creación artística y la organización de eventos de distintas disciplinas.

El Master Plan se encuentra ahora a la espera de los avances legislativos necesarios para su implementación, en un contexto de expectativa por parte de los actores involucrados en la recuperación de uno de los sectores más postergados pero con mayor potencial de la capital tucumana.