El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y el Mercosur entró en vigor de manera provisional este viernes, más de 25 años después del inicio de las negociaciones. El pacto comenzó a aplicarse pese a las resistencias de algunos países europeos y a la espera de la ratificación definitiva en distintas instancias institucionales de la UE, según confirmó ayer la agencia EFE.

El entendimiento creó un mercado integrado de más de 700 millones de personas y prevé la eliminación de más del 90% de los aranceles entre ambos bloques. La implementación no será inmediata para todos los productos: algunas rebajas arancelarias comenzaron desde el mismo viernes, mientras que otras se aplicarán de forma gradual durante períodos que irán de 7 a 18 años, dependiendo del sector involucrado.

El acuerdo involucra a la Unión Europea y a los países del Mercosur: Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. En rubros sensibles, especialmente los agroindustriales, las partes acordaron esquemas de cuotas arancelarias y mecanismos de salvaguarda para proteger sus respectivos mercados.

Contexto político y geopolítico

En términos políticos, el pacto reflejó la intención europea de reforzar su vínculo con América Latina en un contexto de creciente competencia con China y de tensiones comerciales globales. Según consignó EFE, el avance del acuerdo también funcionó como una señal de respaldo al multilateralismo en medio de un escenario geopolítico cada vez más fragmentado.

Qué cambia desde el 1 de mayo: productos, aranceles y plazos

Para las exportaciones europeas hacia el Mercosur, los autos europeos —que hasta ahora pagaban un arancel del 35%— iniciaron un esquema de reducción gradual. Para los vehículos de combustión interna el plazo será de 15 años, mientras que para los eléctricos llegará a 18 años. Los vinos europeos, con arancel vigente del 27%, verán eliminado ese gravamen totalmente en el octavo año. No obstante, los vinos espumosos premium quedaron liberados desde el mismo viernes, mientras que los productos de gama baja tendrán un cronograma de hasta 12 años. La maquinaria, que pagaba un 20%, reducirá su arancel progresivamente hasta desaparecer en un máximo de 15 años. Además, el acuerdo reconoció 344 productos europeos protegidos por indicaciones geográficas, entre ellos vinos, aceites de oliva, jamones y otros alimentos regionales.

En cuanto a las exportaciones del Mercosur hacia Europa, se habilitó una cuota anual de 99.000 toneladas de carne vacuna con un arancel preferencial del 7,5%. Para carne aviar, el cupo es de 180.000 toneladas anuales libres de aranceles. Brasil dispondrá de una cuota de 180.000 toneladas de azúcar sin aranceles, y Paraguay contará con un cupo adicional de 10.000 toneladas también al 0%. La miel tendrá una cuota anual de 45.000 toneladas libres de aranceles, y los huevos, un cupo de 3.000 toneladas anuales al 0%. Los limones quedarán libres de aranceles en un plazo de siete años, mientras que naranjas y mandarinas alcanzarán el arancel cero en diez años.

El proceso de desgravación arancelaria será, a partir de ahora, mucho más rápido para las exportaciones del Mercosur hacia Europa que a la inversa. Sin embargo, fuentes del sector privado advirtieron que más allá de la rebaja arancelaria, operan otras medidas paraarancelarias que pueden frenar el impulso exportador. Por ejemplo, en el caso de harinas y pellets de soja, el arancel base del 6% bajó a 0% desde el viernes, pero desde diciembre de 2026 Europa exigirá la geolocalización de cada lote de soja que ingrese a la UE. Si la Argentina u otro país de la región no puede cumplir ese requisito, no podrá vender soja al Viejo Continente, independientemente de la reducción arancelaria.

Otros productos que desde el 1 de mayo pueden ingresar a Europa con arancel 0% son el maní sin cáscara (que tenía 10% y se elimina completamente sin cuota ni restricción de volumen), los garbanzos, lentejas, porotos, arvejas, y las semillas de girasol y soja. También el aceite de maíz crudo, que pagaba 10%, pasa de inmediato a 0%.

Reglamentación argentina para administrar las cuotas

Respecto de los productos que tienen cuotas, el Gobierno argentino avanzó recientemente en la reglamentación local para administrar los contingentes arancelarios abiertos por el acuerdo. A través de las resoluciones 50/2026 y 53/2026, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca estableció las condiciones de acceso para los cupos habilitados por la Unión Europea para productos agroindustriales del Mercosur. Entre los rubros alcanzados aparecen carne bovina, carne aviar, carne porcina, miel, arroz, azúcar, maíz, sorgo, etanol, lácteos, ajos y ovoproductos.

Las normas definieron los mecanismos de asignación de los cupos, los requisitos para las empresas exportadoras y los procedimientos administrativos necesarios para acceder a las preferencias arancelarias. En la práctica, el esquema determinará cómo se repartirán entre las compañías argentinas los volúmenes habilitados para ingresar al mercado europeo con arancel reducido o al 0%. Según informó el Gobierno, el objetivo apuntó a ordenar la distribución de los contingentes y dar previsibilidad a los exportadores.