La modernización del Estado municipal en Argentina avanza a dos velocidades y San Miguel de Tucumán quedó del lado más rezagado. Según la segunda edición del Índice para el Fomento a la Agilidad de Ciudades e Innovación Local (FACIL) 2025, elaborado por el centro de investigaciones IDESA, la capital tucumana se ubica en el puesto 36 de un total de 37 municipios relevados, con un puntaje general de apenas el 34,4%.

El índice, que mide la calidad y eficiencia de los trámites municipales a través de tres dimensiones clave (regulación, proceso de ejecución y experiencia del ciudadano), coloca a San Miguel de Tucumán en las antípodas de las jurisdicciones mejor puntuadas. Localidades como Tres de Febrero (67,7%) y San Isidro (66,2%) lideran el ranking, mientras que la capital tucumana solo supera a un distrito en la tabla general.

El informe de IDESA señala que la ciudad enfrenta "importantes desafíos de información, estandarización y digitalización" que obstaculizan la relación entre el ciudadano y el Estado local. La presencialidad continúa siendo predominante y la información oficial aparece fragmentada, lo que obliga a los vecinos a realizar consultas adicionales para completar procedimientos básicos.

Habilitaciones y licencias: los trámites con peor desempeño

El análisis detallado por tipo de gestión revela que incluso los trámites mejor calificados en San Miguel de Tucumán presentan un desempeño insuficiente. El procedimiento vinculado al DNI alcanza el 45%, siendo el más accesible dentro de un panorama general crítico. Le sigue la Solicitud de Actas con un 35%, aunque el informe advierte que este trámite tiene "amplio margen de mejora en la presentación de la documentación requerida y los mecanismos de gestión".

La situación se agrava al analizar procedimientos que dependen exclusivamente de la órbita municipal. La Habilitación de Negocios, un trámite esencial para el desarrollo económico local, obtiene apenas un 32% de efectividad. El documento de IDESA describe que este procedimiento "presenta una estructura básica, pero con información que aparece incompleta o fragmentada". La principal crítica apunta a que "la ausencia de plazos estimados, instrucciones detalladas o un método claro de seguimiento limita la previsibilidad del trámite y dificulta su realización por parte de emprendedores y comercios".

Otro de los puntos críticos para la ciudadanía es la obtención de la Licencia de Conducir. Tanto para la primera emisión como para su renovación, el puntaje alcanzado es del 30%. El informe caracteriza estos trámites por una "excesiva burocracia física", ya que "requieren múltiples instancias presenciales y no cuentan con un esquema completo de requisitos y pasos organizado en un único instructivo, lo que obliga al ciudadano a realizar consultas adicionales para poder avanzar".

Brecha digital y fragmentación de la información

El Índice FACIL evalúa no solo la existencia de trámites digitales, sino también la claridad normativa, la disponibilidad de información y la experiencia real del usuario. En el caso de San Miguel de Tucumán, el bajo puntaje refleja un sistema que aún no ha logrado traducir la información pública en procesos intuitivos y rápidos.

Mientras que las ciudades líderes del ranking han integrado plataformas digitales, sistemas de turnos online y herramientas de transparencia que permiten al ciudadano conocer el estado de su trámite en tiempo real, en la capital tucumana predomina un esquema analógico que multiplica las instancias presenciales y las consultas previas.

Propuestas para revertir el rezago

Frente a este diagnóstico, los técnicos de IDESA sugieren una hoja de ruta concreta para que San Miguel de Tucumán pueda mejorar su desempeño. El informe propone que la ciudad debería "avanzar en la consolidación de información en una plataforma única, incorporar turnos online y herramientas de consulta del estado del trámite, y desarrollar instructivos paso a paso que clarifiquen procedimientos, costos y plazos".

Además, se recomienda la "incorporación de encuestas de experiencia ciudadana y la publicación de indicadores básicos de gestión" como mecanismos esenciales para fortalecer la rendición de cuentas y mejorar la calidad de vida de los vecinos. Estas medidas, según el centro de investigaciones, permitirían reducir la brecha con los municipios mejor posicionados y ofrecer a los ciudadanos un Estado más ágil y previsible.

El acceso a servicios públicos eficientes y la simplificación de la burocracia estatal continúan siendo asignaturas pendientes para la gestión local en San Miguel de Tucumán, según se desprende del estudio. La capital provincial se encuentra ante el desafío de modernizar sus estructuras administrativas para estar a la altura de las expectativas ciudadanas y las necesidades del desarrollo económico.