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POLITICA

13 de febrero de 2026

El Gobierno sumó dos triunfos legislativos en un día: Diputados aprobó la baja de imputabilidad a 14 años y ratificó el acuerdo Mercosur-UE

En una sesión maratónica signada por la tensión por los incidentes del miércoles, el oficialismo cosechó 149 votos para el régimen penal juvenil y 203 para el tratado comercial. El peronismo se dividió en ambas votaciones: 43 acompañaron el acuerdo con Europa, mientras que 38 lo rechazaron junto a la izquierda. El proyecto de imputabilidad irá al Senado, donde se trataría el 26 de febrero.

En una jornada parlamentaria atravesada por la tensión que dejaron los violentos incidentes del miércoles en las inmediaciones del Congreso, el oficialismo cosechó esta madrugada dos victorias legislativas consecutivas que consolidan su poder de fuego en la Cámara de Diputados .

El Gobierno logró la media sanción del proyecto que crea un nuevo Régimen Penal Juvenil, con 149 votos a favor y 100 en contra, reduciendo la edad de imputabilidad de 16 a 14 años . Minutos después, obtuvo un respaldo aún más contundente para ratificar el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, con 203 votos afirmativos, 42 negativos y cuatro abstenciones .

Ambos proyectos pasarán ahora al Senado. Fuentes parlamentarias anticiparon que el régimen penal juvenil podría tratarse en una sesión convocada para el 26 de febrero .

Media sanción al Régimen Penal Juvenil

La iniciativa, que reforma una ley heredada de la última dictadura militar, establece un nuevo marco punitivo para adolescentes de 14 a 17 años acusados de delitos. El texto prohíbe explícitamente la prisión perpetua para menores y dispone que quienes sean privados de su libertad deberán cumplir la pena en establecimientos específicos, separados de la población carcelaria adulta .

El proyecto introduce un criterio de gradualidad: para delitos con penas inferiores a tres años se descarta la prisión; para aquellos con penas de entre tres y diez años que no hayan ocasionado muerte o lesiones graves, se priorizan sanciones alternativas con enfoque social y educativo .

La diputada cordobesa Laura Rodríguez Machado, presidenta de la comisión de Legislación Penal y miembro informante del dictamen de mayoría, defendió el espíritu de la norma. "La intención no es amontonar menores privados de la libertad en establecimientos, sino resocializarlos", sostuvo. Contrastó el proyecto con el régimen vigente, que según dijo "permite la adopción de vagas medidas restrictivas" .

Desde la oposición, la diputada de Unión por la Patria Victoria Tolosa Paz fustigó a la senadora Patricia Bullrich por lo que calificó como "una campaña de marketing diciendo 'delito de adulto, pena de adulto'". "Le puede servir para una campaña electoral, pero se aleja de lo que tenemos que hacer quienes tenemos la responsabilidad de sacar adelante este país", subrayó .

"Este problema no se soluciona con consignas de marketing, cambiando la edad de punibilidad cada 24 horas como si fuera un juego de póker, sino con responsabilidad política", agregó .

El peronismo, dividido ante el acuerdo con Europa

El segundo triunfo del oficialismo llegó con la ratificación del tratado comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, un documento de más de 5.000 páginas que supone la supresión de aranceles para más del 90% de las exportaciones del bloque sudamericano y la reducción de barreras para bienes industriales y tecnológicos europeos .

El acuerdo fue firmado el 17 de enero pasado en Asunción, durante la presidencia pro tempore paraguaya del Mercosur, con la presencia del presidente Javier Milei y sus pares de Paraguay, Santiago Peña, y Uruguay, Yamandú Orsi. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, no asistió a la ceremonia .

Su implementación aún enfrenta un escollo: el Parlamento Europeo remitió el texto al Tribunal de Justicia de Europa para que analice su impacto, un proceso que podría demorar entre meses y dos años. Existe la posibilidad de que la Comisión Europea aplique el tratado de forma provisoria mientras se resuelve la cuestión judicial .

El dato político más relevante de la votación fue la fractura explícita del peronismo: 43 diputados de Unión por la Patria votaron a favor del acuerdo, 38 lo hicieron en contra —entre ellos el kirchnerismo duro, La Cámpora y el sector de Juan Grabois— y otros cuatro se abstuvieron .

Sorprendió especialmente la postura del jefe del bloque, Germán Martínez, quien habitualmente se abstiene en votaciones que dividen a la bancada, pero esta vez decidió acompañar al oficialismo .

El debate expuso las grietas internas del peronismo. El excanciller Santiago Cafiero se pronunció en contra, argumentando que el acuerdo "no garantiza que podamos tener acceso a los mercados europeos" debido a las "barreras pararancelarias que terminan funcionando como muros para que la producción agropecuaria no pueda penetrar" .

En la vereda opuesta, el santafesino Agustín Rossi defendió el tratado: "Es un acuerdo que fortalece el Mercosur, lo consolida como actor económico comercial y lo referencia desde el punto de vista internacional". En un gesto que interpretó como geopolítico, agregó: "Voy a votar a favor del acuerdo. A mi criterio es una insubordinación estratégica al presidente Donald Trump" .

La diputada libertaria Juliana Santillán, presidenta de la comisión de Relaciones Exteriores, celebró la aprobación. "Este acuerdo es una señal clara. El objetivo es ampliar y facilitar el comercio de bienes y servicios, reducir las barreras arancelarias, mejorar competitividad y la cooperación", señaló .

"Este acuerdo no es un punto de llegada sino un punto de partida. Argentina eligió la apertura, la competencia y la integración al mundo. Eso no implica desproteger a los sectores sensibles sino darles herramientas para competir", afirmó Santillán. Y concluyó: "La historia demostró que el aislamiento no genera desarrollo productivo. Estamos ante una decisión estratégica que trasciende a los gobiernos" .

El escenario que viene

Con la media sanción de Diputados, el proyecto de Régimen Penal Juvenil será girado al Senado, donde el oficialismo confía en repetir la coalición que le permitió aprobar la reforma laboral en la madrugada del jueves . Fuentes parlamentarias indicaron que la Cámara alta podría tratar la iniciativa en una sesión convocada para el 26 de febrero .

El acuerdo Mercosur-UE, por su parte, queda ahora a la espera de la definición del Tribunal de Justicia europeo, mientras el Gobierno celebra haber conseguido un respaldo político interno que exhibe como muestra de "madurez institucional" y "vocación de integración al mundo" .

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