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POLITICA

10 de marzo de 2026

"Con esta composición legislativa, dudo que los tucumanos tengamos un cambio de fondo": el duro diagnóstico sobre la reforma electoral

La abogada Carmen Fontán analizó el sistema de acoples en la provincia y cuestionó que permita sumar partidos sin identidad ideológica. Advirtió que, pese a que jurídicamente es posible eliminarlo por ley, la voluntad política brilla por su ausencia en un oficialismo que obtuvo el 76% de las bancas con el mecanismo actual.

La discusión sobre la reforma electoral en Tucumán sumó un nuevo capítulo con la intervención de la abogada constitucionalista Carmen Fontán, quien en una entrevista con el canal de streaming Enterate Play despejó dudas jurídicas sobre la viabilidad de eliminar el régimen de acoples. Según la especialista, la Legislatura provincial tiene la potestad de modificar o suprimir ese mecanismo mediante una simple ley, sin necesidad de tocar la Carta Magna, tal como vienen reclamando sectores de la oposición .

"La Constitución dice que los partidos, alianzas y frentes podrán llevar en sus boletas acopladas las fórmulas del Ejecutivo. Es una facultad, no un derecho", explicó Fontán, al tiempo que precisó que esa redacción deja un margen explícito al legislador infraconstitucional para decidir si mantiene, limita o directamente elimina el sistema . La aclaración cobra relevancia en un contexto donde el gobernador Osvaldo Jaldo, si bien abrió la puerta al debate sobre cambios institucionales en la apertura de sesiones legislativas, pidió "no demonizar" el esquema actual y no impulsó proyectos concretos .

Un obstáculo para la boleta única

Para la constitucionalista, la permanencia de los acoples no es solo una cuestión de representación política, sino también un escollo técnico que impide modernizar el sistema de votación. "El gran problema es que no podemos utilizar la boleta única papel por el tema de los acoples", remarcó Fontán, vinculando directamente ambos aspectos .

Incluso planteó una solución intermedia para quienes deseen conservar el mecanismo de manera acotada: "Lo pueden limitar a dos acoples por fuerza política, lo cual permitiría utilizar la boleta única". Esta alternativa, dijo, es jurídicamente viable y no requeriría reformas profundas .

"Desvirtúa el sistema representativo"

Más allá de las cuestiones técnicas, Fontán cuestionó el fondo del sistema. "El acople desvirtúa totalmente el sistema representativo y el sistema de partidos políticos", sostuvo, y recordó que una resolución de la Junta Electoral Provincial habilitó que los partidos o frentes que adhieren a una misma fórmula ejecutiva no necesiten compartir identidad ideológica entre sí .

"Esto significa que cualquiera se puede subir al colectivo: todos llevan y llegan al mismo lugar", graficó la especialista, en referencia a la posibilidad de sumar estructuras electorales sin coherencia política ni afinidad programática .

Para ilustrar las distorsiones que genera el mecanismo, Fontán recurrió a ejemplos concretos de la última elección provincial. "Hubo 80 o 90 mil votos en la capital que no obtuvieron legislador porque se dispersaron en distintos acoples que no lograron representación", señaló. En contrapartida, otras fuerzas con menor caudal de votos consiguieron más bancas gracias a la concentración de candidaturas bajo un mismo acople .

"No hay sistema electoral inocente, pero el sistema de acoples es incluso más perverso que el antiguo sistema de lemas", sentenció, en una crítica directa al esquema que rige actualmente en la provincia .

La voluntad política como verdadera traba

Pese a la claridad jurídica que expuso, Fontán se mostró escéptica sobre la posibilidad de que se concreten cambios en el corto plazo. "Se puede hacer perfectamente este año. Tenemos más que tiempo para modificar la ley y votar el año que viene con boleta única", aseguró, pero advirtió que el verdadero obstáculo no es legal sino político .

"Lo que tiene que haber es voluntad política", afirmó, y deslizó una reflexión sobre los incentivos del oficialismo, que con el sistema actual logró una mayoría abrumadora. "Si alguien tiene una fórmula que le permitió quedarse con el 76% de los legisladores, difícilmente quiera cambiarla para perjudicarse", sostuvo .

La lectura final de la constitucionalista fue pesimista respecto a las chances de una reforma de fondo con la actual composición de la Cámara. "Con esta composición legislativa dudo que los tucumanos podamos tener un cambio de fondo en el sistema electoral", concluyó .

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