El proyecto de ley de Presupuesto 2026 enviado por el Ejecutivo provincial a la Legislatura proyecta un nivel de erogaciones reales que alcanzaría el pico histórico registrado en 2023, según un informe de la Fundación Federalismo y Libertad al que accedió este medio. El análisis, titulado "Otra vez sopa" y elaborado por los economistas Bernabé Salas Arón y Pablo Agustín Pero, advierte que se trata de "un presupuesto que gasta más, y no necesariamente mejor", con partidas opacas y una estructura que privilegia el gasto corriente en detrimento de la inversión en infraestructura productiva.

Uno de los hallazgos más llamativos del informe es la existencia de una partida del Tesoro Provincial destinada a "erogaciones varias" de personal, sin identificación clara de la institución ni del destino específico de los fondos. Esa asignación concentra casi el 4% del gasto total para apenas 230 cargos de planta. Los economistas califican la cifra como "extremadamente elevada", ya que el costo promedio anual por cargo ascendería a aproximadamente $870 millones, lo que "plantea serios interrogantes sobre la razonabilidad y transparencia de esta asignación".

Subestimación de ingresos y efecto en municipios

El documento advierte además que la comparación de ingresos se realiza sobre un presupuesto 2025 que resultó "muy subestimado". Esta práctica, según los autores, derivará en una "disminución, en términos reales, de los recursos coparticipables a los municipios" y en un aumento de la carga tributaria sobre la actividad económica y la producción tucumana.

Los autores cuestionan los supuestos macroeconómicos utilizados por el gobierno, como una inflación del 10,1%, calificándolos de optimistas y advirtiendo que una mayor inflación real permitiría al Ejecutivo obtener "mayor discrecionalidad en el gasto" al disponer de recursos excedentes fuera del presupuesto.

Tributos que penalizan la producción

En materia de política tributaria, el informe señala que los impuestos más distorsivos, como Sellos y Salud Pública, escalarían a un ritmo cuatro veces superior a la inflación prevista, con incrementos proyectados de más del 45%. En contraste, impuestos patrimoniales como el Inmobiliario y Automotores presentan tasas de variación negativas, lo cual es calificado como una "mala noticia para los municipios", ya que son los únicos tributos significativamente coparticipables.

La lógica fiscal, concluye el trabajo, "penaliza la actividad económica, la producción y la generación de riqueza".

Gasto en personal: sobredimensionado y opaco

El estudio pone "la lupa sobre el gasto en personal", caracterizándolo como "sobredimensionado y poco transparente". Mientras el Sistema Provincial de Salud sostiene a más de 20.000 trabajadores con el 9,72% del presupuesto, otros organismos descentralizados y dependencias del Poder Ejecutivo presentan costos por empleado sustancialmente mayores y estructuras "especialmente en cargos no operativos".

La comparación es contundente: "asignar el 4% del Presupuesto provincial a solo 230 cargos sin especificar no constituye un monto marginal, sino extremadamente elevado".

Inversión pública: el gran ausente

La inversión pública vuelve a quedar relegada frente al gasto corriente, que explica más del 90% del presupuesto. El presupuesto previsto para obras de agua y saneamiento hídrico representa apenas el 0,19% del total de erogaciones, una cifra que es "apenas poco más de la mitad de lo que la provincia recibió por ATN en un sólo mes" a fines de 2025.

La Dirección Provincial de Vialidad también cuenta con una asignación que resulta "muy inferior al gasto que ejecutan múltiples instituciones del Poder Ejecutivo y Judicial exclusivamente en salarios". Los autores concluyen que el presupuesto exhibe una "marcada concentración de recursos en gastos corrientes en detrimento de la inversión en infraestructura fundamental para mejorar la productividad" de Tucumán.

En suma, el informe de Federalismo y Libertad dibuja un escenario donde no se observa un "cambio de fondo en las prioridades, cambio que a nuestro entender es urgente e imperioso", en un contexto que replica patrones de años anteriores sin modificaciones estructurales significativas.