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POLITICA

26 de diciembre de 2025

Senado: dos artículos del Presupuesto 2026 desatan la resistencia de la oposición

El artículo 30, que deroga porcentajes fijos del PBI para financiar áreas sensibles, y el 12, que condiciona fondos universitarios, son los puntos críticos. El oficialismo reconoce que su rechazo podría complicar la sanción total.

En una sesión clave que definirá la agenda legislativa del año, el oficialismo buscará hoy la sanción en el Senado del Presupuesto 2026. La atención está puesta en dos artículos que generan fuerte resistencia entre los bloques opositores dialoguistas: el artículo 30, que elimina los pisos mínimos de financiamiento para educación, ciencia y defensa, y el artículo 12, que condiciona los fondos para las universidades nacionales.

El artículo 30 propone derogar las leyes que establecen porcentajes obligatorios del Producto Bruto Interno (PBI) o del gasto para áreas específicas. De aprobarse, dejarían de ser de cumplimiento obligatorio:

  • El 6% del PBI para el sistema educativo (Ley 26.206).

  • El 1% del PBI para ciencia, tecnología e innovación (Ley 27.614).

  • El 0,2% del presupuesto educativo para educación técnica (Ley 26.058).

  • El 0,8% del gasto presupuestario para el Fondo Nacional de la Defensa (Ley 27.565).

Este punto concita la mayor resistencia y podría determinar el desenlace de la sesión. Fuentes del oficialismo admitieron que su eventual caída podría poner en riesgo la sanción total del Presupuesto, por lo que no descartan modificaciones o negociaciones durante la votación.

La polémica por la autonomía universitaria

El artículo 12 también genera inquietud entre aliados potenciales. Establece que las universidades nacionales deberán presentar información a la Subsecretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Capital Humano para recibir las transferencias de fondos, y que el ministerio "podrá interrumpir las transferencias" en caso de incumplimiento.

Desde un bloque opositor, un legislador expresó su preocupación: "Básicamente, te dice que si un funcionario considera que una universidad no le da la información que considera pertinente, cierra la canilla". En los hechos, según la crítica, se trata de una afectación a la autonomía universitaria, ya que los fondos quedarían sujetos al aval del Poder Ejecutivo.

El panorama de la votación

Para el resto del proyecto, que contempla un crecimiento económico del 5%, una inflación anual del 10,1% y un tipo de cambio de $1.423 para diciembre de 2026, el oficialismo no prevé mayores dificultades.

La bancada de La Libertad Avanza cuenta con más de 45 votos asegurados para la aprobación en general. Sin embargo, la suerte de los artículos 30 y 12 es incierta, ya que enfrentan objeciones de la Unión Cívica Radical (UCR) y otros aliados.

El peronismo llegará dividido: los senadores cercanos a gobernadores dialoguistas muestran apertura, mientras el sector alineado con la expresidenta Cristina Kirchner mantiene el rechazo a los recortes. El bloque Convicción Federal tiene a cuatro de sus cinco integrantes dispuestos a votar a favor en general, mientras que el senador por La Rioja, Fernando Rejal, aún no definió su postura.

Para el Gobierno, la sanción del Presupuesto es una señal política de ratificación de su rumbo económico. El escenario más adverso sería que el texto, con modificaciones, deba volver a la Cámara de Diputados para una segunda revisión, con solo dos días hábiles antes de fin de año.

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