El Poder Ejecutivo nacional envió este martes 26 de mayo de 2026 a la Cámara de Senadores un proyecto de ley para combatir la ludopatía. La iniciativa prohíbe el acceso de menores de edad a las plataformas de apuestas online, pero permite la publicidad de los juegos de azar bajo ciertas condiciones. Esta postura del Gobierno es contraria al texto aprobado el 20 de noviembre de 2024 por la Cámara de Diputados, que aún sigue vigente.

Aquella sanción de Diputados había recibido 139 votos afirmativos (peronismo, Encuentro Federal, izquierda, Innovación Federal, Democracia para Siempre e Independencia), 36 negativos de La Libertad Avanza y 59 abstenciones del PRO, la UCR y el MID. Para que la nueva iniciativa se convierta en ley, el oficialismo en el Senado deberá modificar aquella sanción y girarla con los cambios nuevamente a la Cámara de origen.

El proyecto había sido tratado en comisión en el Senado durante septiembre de 2025, pero nunca logró un dictamen. Pese a que el peronismo contaba con 34 miembros, existían diferencias internas en la oposición sobre el texto votado en Diputados. Ahora, la iniciativa será analizada por las comisiones de Legislación General, de Salud, y de Justicia y Asuntos Penales, que son presididas por los senadores libertarios Nadia Márquez, Ivanna Arrascaeta y Gonzalo Guzmán Coraita, respectivamente.

Uno de los puntos que generará mayor polémica es la autorización a la publicidad de casas de apuestas, casinos o bingos. Esa medida es rechazada por los sectores opositores que impulsaron la sanción original en Diputados. El debate en el Senado se anticipa complejo, ya que la iniciativa oficial modifica sustancialmente el espíritu de la ley que ya había sido votada por la Cámara baja.

Puntos centrales del proyecto

El proyecto busca erradicar la explotación de juegos de azar en línea no autorizados, así como su publicidad, promoción y difusión. Se prohíbe el acceso y uso de juegos de azar en línea a los menores de edad. Además, se establece la necesidad de concientizar a la población sobre los efectos adversos del juego patológico y de elaborar estadísticas e información epidemiológica para el monitoreo de las políticas de prevención, asistencia y rehabilitación.

El eje de la publicidad

En materia de publicidad, el proyecto prohíbe la promoción y el patrocinio de juegos de azar en línea no autorizados a través de cualquier medio de difusión o comunicación. Para los operadores autorizados, se deberán coordinar lineamientos con las autoridades provinciales y porteña. Se establecen condiciones para permitir la publicidad: no podrá estar destinada a menores, no podrá vincular la participación con el éxito personal, laboral o social ni sugerir aceptación social, y no deberá promover el consumo de alcohol o tabaco durante la participación. Los medios que difundan publicidad deberán constatar que corresponda a un operador autorizado.

Penas para apuestas ilegales

El proyecto reprime con prisión de tres a seis años a quienes operen plataformas de juegos de azar ilegales, cualquiera sea su modalidad o sistema de captación sin la autorización correspondiente. Asimismo, se impondrá prisión de dos a cuatro años a quien, con conocimiento de la falta de autorización y con la finalidad de facilitar la explotación ilegal, preste servicios financieros, tecnológicos, publicitarios o digitales esenciales para su funcionamiento. El oficialismo deberá ahora construir consensos en el Senado para lograr la sanción de esta iniciativa.